ВИЗА США,КАНАДЫ - ИММИГРАЦИЯ,ЛЕГАЛИЗАЦИЯ В США.

ПОЛУЧИ ВИЗУ США, ДО ПРИНЯТИЯ НОВОГО ИММИРАЦИОННОГ ЗАКОНА!

20:17 10/12/09

После Дня труда в Конгрессе вновь должны начаться дебаты о том, какой быть иммиграционной реформе. И хотя пару лет назад попытка подобного обсуждения ни к чему не привела, не считая волны митингов сторонников и противников реформы, прокатившейся по всей стране, ныне законодатели и новый президент вновь полны решимости внести в повестку дня столь важный и злободневный вопрос, уже становившийся камнем преткновения.

Чтобы сделать обсуждение более детальным, сенатор Чарльз Шумер, демократ из Нью-Йорка, являющийся председателем подкомитета по иммиграционным вопросам при юридическом комитете, недавно обозначил основные принципы законопроекта, многие из которых встречались ранее. Он предлагает ввести более жесткий пограничный контроль для иммирантов США; создать биометрическую систему проверки статуса работников(получивших визу H-1B, H4, L-1, L-2); обязать нелегалов пройти жесткий процесс легализации (в случае уклонения им грозит депортация); сохранить право семей на воссоединение; поощрять иммиграцию в США наиболее образованных и талантливых(виза США L-1, L-2, O); не оказывать содействия компаниям, нанимающим иностранцев на временную работу по гостевой программе (гостевая виза США B-1, B-2); облегчить возможность легальной иммиграции:

-выйгрыш Грин Кард (DV лотерея) 2010;

-получение бизнес визы США L1/L2.

Принципы, как говорится, на любой вкус, то есть, законодатели, скорее всего, их одобрят, равно как и Белый дом. Правда, какой позиции придерживается президент Барак Обама, пока сложно сказать. Во время избирательной кампании он призывал незамедлительно провести масштабную иммиграционную реформу и на недавнем саммите с лидерами Мексики и Канады вновь отметил важность создания системы, которая даст возможность миллионам нелегалов получить гражданство США, а желающим приехать в Америку - сделать это на законных основаниях. Однако в то же время Обама подчеркнул, что обсуждение этого предложения сможет начаться не ранее 2010 года - из-за необходимости решать другие внутриполитические проблемы.

Кто бы ни был автором законопроекта, шансы на его одобрение могут быть весьма невелики. Прежде всего, есть сомнения, что Конгресс захочет дать зеленый свет плану по легализации миллионов иммигрантов в США как раз в то время, когда уровень безработицы, уже превысивший 9%, может еще возрасти. Кроме того, законодатели не могут похвастать эффективностью своей работы в решении проблемы иммиграции: на протяжении почти 6 лет - с сентября 2001-го по июнь 2007 годов - они не только не пришли к какому-либо решению, но и превратили дебаты в банальную политическую склоку с выяснением отношений.

Наконец, позиция президента Обамы в настоящее время слабее, чем несколько месяцев назад, и, возможно, он не захочет начинать обсуждение вопроса, который может еще больше снизить его рейтинг. Все эти обстоятельства могут привести к тому, что обсуждение реформы не начнется и в обозримом будущем. Но если это все же произойдет, членам Конгресса и Сената надо будет прежде всего найти решение пяти проблем, которое значительно облегчит выполнение стоящей перед ними задачи.

Прежде всего, добиться результата мешает нежелание обеих партий пойти на взаимные уступки. Чтобы выйти из этой патовой ситуации, необходимо согласиться на компромисс: консерваторы должны признать, что легализация имеет право на существование, а либералы - что путь к получению законного статуса будет определен четкими правилами.

Вторая проблема связана с тем, что обе стороны присваивают себе исключительное право определять судьбу реформы, упрекая оппонентов в нарушении моральных принципов - расизме или, наоборот, желании амнистировать всех без исключения. В этом случае необходимо будет признать, что как консерваторы, так и либералы, несмотря на различие в подходах, желают блага своей стране, - таким образом, противники лишатся возможности обвинять друг друга в предательстве национальных интересов.

Немаловажно и то, что сторонникам реформы не удалось настоять на том, что нелегалы, нарушившие закон США, будут лишены возможности легализоваться в США, что в данных обстоятельствах может быть расценено как признак слабости. Выход заключается в создании системы, при которой иммигранты будут заинтересованы в соблюдении закона, и разработке дополнительных требований для легализации - в частности, выезда на родину и подачи заявления на разрешение легально прибыть в США.

Тональность обсуждения во многом зависит от того, сумеют ли республиканцы в полемическом запале не обрушиться на нелегалов, а затем и на иммигрантов в целом и, наконец, на прибывших из испаноязычных стран. Поэтому лидеры партии должны предотвратить переход дискуссии на расовую почву и, прежде всего, держать в рамках правил своих наиболее консервативных представителей.

Непростую с идеологической точки зрения задачу предстоит решить и демократам, которые не должны пойти на поводу у профсоюзов, требующих полностью отменить гостевые программы (виза B1/B2) для временных работников. Компаниям имеют право набирать в случае необходимости иностранцев, однако на их количество можно наложить ограничения - к примеру, устанавливать квоты на получение виз США, в зависимости от уровня безработицы.

В прошлый раз разумные идеи, прозвучавшие в ходе дебатов, так и не были услышаны. Созданию эффективной системы контроля над иммиграцией помешало стремление партий соблюсти идеологическую чистоту и нежелание идти на какие бы то ни было уступки оппонентам. Подобное поведение аргументировалось заботой об общественном благе и будущем страны.